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第二輪化工企業明查暗訪持續開展

應急管理部第二輪全國化工企業明查暗訪在7省份持續開展
近日,應急管理部第二輪全國化工企業明查暗訪在浙江、山西、江西、湖南、云南、重慶、廣東7個省份持續開展,聚焦重大危險源辨識、危險化學品儲存等重大風險領域。檢查中暴露出一些企業存在安全生產主體責任不落實、重大風險管控不到位、人員素質低等突出問題。
明查暗訪工作組成員、中化集團健康安全環保部專家王榮剛介紹,選擇這些地區是因為化工企業比較多,安全監管任務重。
王榮剛:
我們重點抽查了化工園區和化工企業,特別是涉及硝化反應和氯乙烯企業等高危化工企業。突出查看重大危險源管理情況,因為如果重大危險源管控不到位,往往容易引發重特大事故。檢查中暴露出一些企業安全生產主體責任不落實,主要表現為現場安全管理混亂,有的主要負責人未經考核合格,管理層責任制缺失。王榮剛紹:“比如我們去一家企業,現場罐區非常密集,不符合消防規定。另外,它的消防通道也堵塞了,所以一旦罐區出現火災事故就無法進行撲救,現場管理非常混亂。
明查暗訪工作組成員、國家能源集團安全監察部副處長李榮軍表示,檢查中還發現一些企業對重大風險管控存在不足,如重大危險源安全泄放設施不投用等問題突出。“比如重大風險作業,沒有推進標準化的作業管理,有毒有害介質無組織排放情況非常普遍,危化品的防泄漏管理措施缺失很多。”李榮軍說。
此外,明查暗訪工作組還對一些化工企業的主要負責人、安全管理人員進行抽查考核,王榮剛表示,考核情況并不樂觀。“比如有一家企業的負責人對安全生產情況一問三不知,缺乏最基本的安全素養和專業能力。”
李榮軍則發現,一些企業對同行業發生的安全生產事故了解得非常少,事故教訓根本沒有認真吸取。
今年2月18日,中海油惠州石化有限公司煤制氫裝置一蒸汽過熱爐在點火作業過程中,因操作工誤操作,發生爐膛閃爆,造成1人死亡、1人受傷。工作組此次來到該企業明查暗訪時發現,對于事故原因,事發崗位員工仍沒有一人能回答完整,工作人員對物料危險特性不能完全掌握。對此,工作組將發現的問題及時移交當地應急管理部門,并要求采取執法措施、跟蹤督辦落實。工作組成員說:“吸取‘2·18’的教訓,加強實戰化的應急演練,希望大家以后從各級領導組織到個人業務素質,進一步提高,真正勝任本職工作。”
對于明查暗訪情況,各地如何回應?已經進行的兩輪明查暗訪能起到怎樣的作用?目前已進入夏季生產階段,有哪些安全隱患不容忽視?
李榮軍表示,各地區均對這次明查暗訪發現的問題高度重視,表示要督促企業對照發現的問題舉一反三進行逐項整改,并進一步查找深層次原因,督促企業落實主體責任,避免同類問題隱患重復出現。“對一些問題非常嚴重的企業,已經責令停產整改,有些省份現在也按照我們的檢查模式,開展自己省份的安全生產明查暗訪工作。”
李榮軍進一步表示,通過明查暗訪發現的問題,一是幫助各地區認清自身安全監管存在的漏洞短板,進一步督促落實政府屬地監管責任,二是督促企業落實安全生產主體責任。明查暗訪工作還應持續開展。李榮軍說:“ 特別是危化品生產比較多的化工企業,我們走的還很有限。下一步對一些重點企業,我們應該再去。各個企業對安全管理認知水平參差不齊,我們也想通過這種行動,促進大家對安全的重視。”
李榮軍:
目前已進入夏季生產階段,夏季汛期高溫高濕,酷暑、雷電、臺風等極端惡劣天氣增多,客觀上對人員狀況、設備運行、工藝控制和化學品的物化形態都會產生不同程度的影響。另一方面,夏季往往是化工企業集中開展檢維修的季節,化工企業的檢維修作業,涉及承包商多、作業種類多、危險作業數量多、安全風險高、管控難度大,一旦防范措施不到位極易引發爆炸、火災、中毒等群死群傷事故,必須引起高度重視和警覺。要突出對重點地區、重點企業、重點環節、重點部位、重點崗位的督查,尤其要督促企業認真開展自查自糾活動,及時消除隱患。重點開展對防雷、防靜電設施生產區排水系統化學品儲罐溫度壓力檢測,噴淋系統、倉庫和露天存放的化學品要防曬、通風,防雨設施要做好相應的檢查工作。另外要督促化工和危險化學品企業強化值班值守,嚴格落實崗位責任制,加強日常巡檢巡護,發現問題及時處理。


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